| 建筑工程项目施工招标阶段造价控制的控制路径研究 邵明莉 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 山东省济南市 250000 摘要：工程施工招标阶段主要进行的工作是在遵循一定的原则与合法的程序下，选择适合的方式来吸引承包单位进行竞争，从而综合选择最优的承包单位。这是工程施工的开始阶段，对工程施工来说也是十分重要的一个过程。而造价控制，是在工程顺利进行的前提下，为了获得一定的工程经济效益，采用科学的管理手段对工程施工各个阶段的造价进行控制，进而来降低工程的成本，增加工程的整体效益。在工程施工的招标阶段实行造价控制，有利于企业对工程整体效益预估的更加精准，进而有利于企业做好风险控制工作。 关键词：建筑工程；项目施工；招标阶段；造价控制 1建筑工程招标阶段造价控制的主要问题 1.1招标文件不符合规定 根据我国招标法的相关规定，招标人和招标代理人必须要具备相对应的招标编制文件，同时还要具备组织评标的基本能力。但是从我国目前大多数建筑公司的招标文件来看，很多建筑企业因为自行编制招标文件，导致招标文件不符合相关规定，而且由于招标人员的结构过于复杂，很多时候无法保证招标队伍的稳定性，加上从业经验、学历程度和专业能力等方面良莠不齐，造成很多建筑企业的招标文件存在瑕疵，这样也无法满足招标条件的相关要求。 1.2工程量清单编制质量低 清单计价是房屋建筑工程招标时被广泛采用的方式，就这种方式本身而言，可以使业主单位和投标建筑企业承担的风险合理化。但是，现阶段我国的清单编制有很多的问题，质量很低。当然这也有很多的主客观因素，主观因素是清单编制人员综合素质不高，专业能力不足，缺乏清单编制经验。客观因素是施工人员不够配合，施工图设计不合理以及对清单编制时间要求过于苛刻。投标建筑企业的投标价格主要是根据工程量清单来确定的，所以工程量清单对于投标价格的合理性和准确性有着非常重要的影响，如果工程量清单不合理，很容易造成建筑企业投标价格失真，进而发生后期施工中的纠纷。 1.3不合理的压价行为时有发生 由于市场竞争机制的存在，造成我国建筑企业之间的竞争不断升级，很多的建筑企业由于施工能力过剩、工程量不足、施工队伍臃肿、内部管理不当等方面的因素造成的建筑企业只重视节约投资、人为缩短工期，甚至不顾实际情况和施工质量，一味的通过压低工程造价来吸引业主，所以在招标阶段造价控制的过程中常常会出现工期评分在整个评分中所占比例过大的情况。 2建筑工程招标阶段造价控制的优化策略 2.1加强招标阶段的施工图审查 严格审查施工图是有法律依据的，我国针对施工图的审查有专门的法律规定，所以，招标阶段的施工图审查必需要按照国家的相关法律规定，严格的进行。首先，对于施工图，业主单位要组织会审，分析和评估施工图是否符合国家质量规定和标准，其中的细节是否合理。不仅如此，施工图设计人员在设计施工图的时候，要和施工人员进行配合，对施工现场进行实地考察，并与施工人员就其中的关键问题进行探讨，从而严谨合理的进行施工图的设计工作。 2.2科学合理的评标 为了进一步完善我国的投标方式，确保投标过程的规范，就需要制定符合实际投标需要的评标方式与原则，并应用于具体的评标环节中。为了确保评标是科学合理，在进行评标活动时不仅要重视量，更应该重视质，也就是说在遵循孰低原则的基础上，不只是要考虑到工程项目的总价款的金额，还需要在执行工程施工清单招标的前提下，综合比较工程各个环节的报价进行评定，来防止不平衡报价的问题发生，从而有效的预防出现低价中标，高价索赔的情况。另外，投资方还需要通过收集资料，来评定投资方的报价是否合理科学，并进一步的分析投标单位是否具有一定的信誉与承担风险的能力。 2.3加强工程量清单编制及审核 投资单位在编制工程量清单时，必须要委任有资格的造价工程师进行编制，如果投资单位内不具备有资质的造价工程师，可以委托有资质的造价咨询公司代为编制工程量清单。当然，在委托编制前，要对造价咨询公司进行考察，看其是否具有造价咨询资质，公司内的编制人员是否具有工程量清单编制资格。在调查清楚后，确定造价咨询公司及内部人员具有工程量清单编制资质后，方可委托其进行编制。工程量清单编制完成后，投资单位要对工程量清单的准确性和合理性进行评估和审核，要组织专业的人员进行审核，而且要多次审核，必须要确保编制的工程量清单准确合理，这也是房屋建筑工程投标阶段造价控制的基础。 2.4加强政府监督的职能 政府部门必须要强化自身的政府监督职能，通过提高管理意识和管理规范来进一步提升相关的招标阶段造价控制工作，从而能够正确在施工现场树立监督的管理及态度，提升工作者针对其工程项目施工管理的总水平，尤其是在质量管理与控制方式实施也定手段去监督。部分工程在施工之中出现的所有质量问题作出总结，并制定出解决的方案，要求施工部门在有限时间之内予以整改。 2.5加强合同管理 合同管理是工程管理中重要一个分支，也是影响工程造价的重要因素。工程合同管理可以说是贯彻于工程建设的整个过程，特别是在招标阶段，做好合同管理对工程造价控制有重要意义。其中，投资方需要在投资项目的初始阶段就通过竞争的手段来选择最优的工程咨询单位，并且做好双方之间的沟通，签订相应的工程咨询合同。在项目的调研阶段，要做好合同管理的基础工作，做好工程的造价预算工作，这可以说是造价控制的一个关键点。之后再经过科学的投标过程，来选择适合的承包单位，并签订相应的合同，来降低合同运行的风险。 3结论 房屋建筑工程招标阶段的造价控制对于建筑工程的招标来说至关重要，其准确性和合理性对于投标建筑企业报价以及后期施工的顺利有重要的影响，所以，必须加强房屋价值工程招标阶段的造价控制，对于各种负面的影响因素要采取相应的解决措施，确保招标阶段工作的顺利，进而保证建筑工程的质量。 参考文献： [1]段中宇.浅析建筑工程招标阶段的工程造价管理[J].民营科技,2016,01:102. [2]刘兴胜.浅谈工程施工招标阶段造价控制的策略[J].江西建材,2016,20:243-244. [3]陈怡潇.房屋建筑工程招标阶段的造价控制[J].安徽建筑,2016,04:340-341. 摘自：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 邵明莉 |
